考研政治5月12日时政热点汇总：第七次人口普查、中国天眼相关报道、健全门诊医保制度_富海考研备考指南

1. 第七次全国人口普查结果发布第七次全国人口普查结果显示，全国人口共141178万人，与2010年第六次全国人口普查数据相比，增加7206万人，增长5.38%。

2.李克强：尊重科学、尊重知识、尊重人才李克强主持召开政府特殊津贴制度高层次高技能人才座谈会强调，持续营造尊重科学、尊重知识、尊重人才的社会氛围，激励创新创造，推动经济发展和社会进步。

3. 《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》发布教育部等十五部门近日联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》，共同实施八个专项行动防控儿童青少年近视。
 

建立健全医保门诊共济保障机制

在国新办日前举行的国务院政策例行吹风会上，国家医保局副局长陈金甫表示，国务院常务会此前审议通过了《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》，目前文件已经由国务院办公厅印发。国家医保局将通过3年的时间来完成这项制度转轨。

改革的主要政策安排是：建立门诊共济保障机制。一是建立普通门诊统筹，逐步将门诊里多发病、常见病纳入医保统筹基金报销。这些费用原来基本是靠个人账户解决。二是加强慢性病、特殊疾病的门诊保障，将费用高、治疗周期长的疾病门诊费用也逐步纳入门诊保障范围。对部分门特、慢病、大病的相关治疗，在门诊看，但是按住院的政策管理。三是参保人除了在定点医疗机构就诊，可以持医院外配处方在定点零售药店结算和购药，符合规定的纳入统筹基金的支付范围，相应的定点零售药店也纳入这样的保障定点范围。

改革职工医保个人账户。一是改革计入办法。在职职工个人缴费部分仍然计入本人个人账户，将按照本人缴费基数的2%计入个人账户，退休人员因为个人不缴费，他们的个人账户由统筹基金按定额划入，额度是按照改革当年基本养老金平均水平的2%。二是适当拓宽使用范围，允许家庭成员相互共济使用个人账户。三是健全完善个人账户使用管理办法。包括个人账户不得用于健身、公共卫生等费用，同时严厉打击欺诈骗保，维护基金的安全，保障参保权益。

中国天眼，让人类“看”得更远

贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县大窝凼洼地，层峦叠嶂，翠林如海。被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜(FAST)坐落在群山环抱之中，像地球上的一只巨眼，静静凝望天空，探寻百亿光年之外的射电信号。

科学家曾诗意地形容，半个多世纪以来，人类接收到的宇宙信号的力量还不足以翻起一页纸，遥远的信号像雷声中的蝉鸣，没有超级灵敏的耳朵就分辨不出来。他们期待用更强有力的工具观测来自遥远星河的信息。

自2020年1月对国内开放运行以来，借助全新的设计思路、得天独厚的位置以及突破了天文望远镜百米工程的极限，“中国天眼”迄今已发现300余颗脉冲星，并在快速射电暴等研究领域取得重大突破。今年3月31日，这一具有我国自主知识产权的重大科研基础设施又正式向全世界的天文学家发出邀约，一同打捞宇宙中更多的“漂流瓶”。

看宇宙的“大眼睛”

站在观景台向下俯瞰，依托喀斯特地区“天坑”而建、直径达500米的大科学装置形似一口银色“大锅”，架在周围6座高度超过百米的支撑塔上。

FAST首席科学家李菂介绍说，该装置是目前世界上最大、最灵敏的单口径射电望远镜，它的观测能力是德国波恩100米望远镜的10倍，是美国阿雷西博300米望远镜的2.25倍。

大科学装置的表面共有4500块三角形主动反射面，它的设计目标，是要把覆盖30个足球场大的信号聚集在一颗小药丸大小的空间里，否则就难以监听到宇宙中微弱的射电信号。这个“小药丸”就是馈源，放在馈源舱内——类似一个收集卫星信号的喇叭式装置，称得上是世界最精贵的接收器。

就像水手扯动缆绳控制风帆的方向，FAST通过拉扯钢索网来使天线锅变向，这就要靠与钢索网相连的2000多个小电机来控制完成。整个变向过程，由激光定位系统校准。悬空的馈源舱重达30吨，被6条400多米的钢索吊起，移动范围可达200米。钢索网、馈源舱接收器，每一部分的位移都要控制在毫米级，大科学装置才能正常工作。

在风势较大时候，人们能听到整个FAST发出的阵阵悦耳“风铃声”——那是它的反射单元震动发出的低频声响。在看不见的地下，还埋藏着超过10万根光纤，为数据传输提供保障。

FAST的诞生可以追溯到上世纪90年代，天文学家南仁东提出要建设中国自己的巨型射电望远镜。1994年，选址工作正式开始。南仁东和团队用12年时间，对照着300多张地图，走遍我国西南地区1000多个洼地，终于选定了拥有天然石灰岩溶地形、大小合适、人迹罕至的贵州省平塘县，让大科学装置在此“安家落户”。

大科学装置的建造过程艰苦卓绝。科研人员和建设者们住在板房里，室内没有热水，没有洗手间，室外全是土路。即使铺好了路，也会被来往的重型卡车压垮。

2016年9月19日，FAST系统联调成功。调试团队第一次利用整体系统探测到人类此前发现的首颗脉冲星信号，这意味着装置可以正常运作。李菂感叹，看着FAST一步步从设想变为现实，真的是奇迹。

2017年8月27日，团队首次实现了对特定目标的跟踪观测，并稳定地获取了目标源射电信号，这意味着FAST的“眼珠”可以转动了，也标志着望远镜最具难度、最具风险的功能性调试完成了。

“之后，FAST就可以克服地球的自转，对天体目标源进行跟踪观测。望远镜的灵敏度不仅与接收面积有关，还与跟踪时间有关。就像人的眼睛一样，只是扫视一下的话，只能看个大概轮廓。如果想看清细节，就需要对着目标仔细端详。这也是装置最重要的一个功能。”FAST总工程师、中科院国家天文台研究员姜鹏说。

具备多领域超强“发现力”

“嘀—嘀—嘀”，显示屏上，代表声波的曲线有节奏的起伏。李菂说，这是FAST发现的第一颗脉冲星，研究者根据真实的脉冲信号强度转换成音频与动态图像，可以更真切地感受脉冲星信号的规律性。

脉冲星是一种高速自转的中子星，具有极高的磁场和密度。它的自转周期精确稳定，辐射出的电磁波可以看作是如同脉搏般的脉冲信号。因此，脉冲星被比作“宇宙的时钟”，其准确的时钟信号为引力波探测、航天器导航等重大科学及技术应用提供了理想工具。脉冲星作为大质量恒星坍缩后超新星爆发的产物，对于研究超新星爆发等宇宙现象也相当重要。

2017年10月10日，FAST公布了第一个天文发现：一颗周期为1.9秒的脉冲星，距离地球有1.6万光年。“那一天是我一生中印象最深的一天，就好像孕育了很久的孩子出生了一样。”李菂说。

2018年2月，大科学装置探测到有史以来最暗弱的毫秒脉冲星。实际上，这颗脉冲星被地球上很多天文望远镜“看”了多次却都没有“发现”，充分证明了FAST在灵敏度方面的优势。

从首次发现新脉冲星，到试运行结束公布发现100余颗脉冲星，再到一举突破300颗……FAST所发现的脉冲星数量，在全球脉冲星搜索团队行列中首屈一指，成为脉冲星发现的重要贡献者。

快速射电暴是科学研究的前沿领域，其持续时间只有千分之一秒，但却能释放太阳一天甚至一年辐射的总能量。2017年，美国康奈尔大学科学家利用阿雷西博望远镜发现第一个重复的射电暴，从而找到了对应星系。两年后，FAST再次捕捉到了这个重复的快速射电暴，并持续探测到其一个多月的活跃爆发，获取了迄今为止最大的快速射电暴事件集合。

2021年1月，团队又有新发现，利用2018年的数据找到了4个新的快速射电暴。“假设宇宙诞生于大爆炸时期，到目前为止，可以分成幼年、少年、青年、中年4个阶段。FAST此次发现的四个快速射电暴都是在宇宙的少年时期，这使得我们在探索宇宙起源方面更进一步了。”李菂说。

“两暗一黑三起源。”这是天体物理领域的一句俗话，用来形容天文望远镜的科学使命。“两暗”是指暗物质和暗能量，“一黑”是黑洞，“三起源”则是天体、宇宙和生命的起源。科学家介绍说，除了作为核心科学目标的搜寻、发现脉冲星，FAST在很多领域都具备超强“发现力”，它可以验证很多科学规律，在引力理论、星系演化、恒星、行星乃至物质和生命的起源等方面，都具备突破的潜力。它的使命还包括高效率地开展对地外生命的探索，寻找“外星人”是否存在的答案。

成为探索宇宙的“世界舞台”

北京时间2021年3月31日零点，FAST向全世界天文学家发出邀约，征集观测申请。所有国外申请项目统一参加评审，评审结果将于今年7月20日公布，观测时间将从8月开始。

中科院国家天文台有关负责人表示，FAST向世界全面开放，彰显了中国与国际科学界充分合作的理念。在开放合作中，中国的科学重器将更好地发挥效能，促进重大成果产出，为全人类探索和认识宇宙作出贡献。

李菂介绍说，早在项目立项时，就确立了拓展人类宇宙视野的初衷，将向全球科学家开放。科学家申请使用FAST需要同行评审，根据项目建议书进行打分，再由时间分配委员会进行时长分配。预计将有10%的观测时间分配给国外科学家。观测申请的研究领域不做限制，但科学界普遍关心的项目将被优先考虑，如多科学目标漂移扫描巡天、中性氢星系巡天、银河系偏振巡天、脉冲星测时、快速射电暴观测等。

历经多年建设发展，FAST从无到有，逐渐成长为科学家探索宇宙的“世界舞台”。

“在FAST建成以前，世界上没有任何一座大型天文望远镜可以同时观测原子氢气的成像和脉冲星的搜索。”利用大科学装置，李菂和团队设计了多科学目标同时巡天，实现在一次观测中同时进行气体成像、搜索气体星系、捕捉脉冲星和快速射电暴。团队预期成果能得到1000颗新脉冲星、50万个新星系、100亿个三维像素点的中性星和50个新的快速射电暴。“多科学目标同时巡天将使得我们的科学产出效率极大提高。”

“南仁东老师曾经说过，FAST既代表着科学家们在射电天文这个领域的雄心壮志，也是中国天体物理和天文科学从追赶到超越的一次努力。”李菂说，未来两年，FAST将致力于发现人类已知最远的脉冲星，将参与低频引力波的探测，逐步地揭示宇宙中气体、星系的成分……围绕自身的科学目标，FAST的尝试才刚刚开始。“好奇心是科学家的乐趣，更是人类生存的必需。不停探索未知的宇宙奥秘，会取得更多我们现在还想象不到的成果。”

日前，国家税务总局发布一组税收数据，反映出一季度中国经济运行呈现稳中加固、稳中向好的态势。

市场活力有效激发

税务总局相关负责人介绍，近年来，税务部门通过“一竿子到底”政策落实工作机制落实落细税费优惠政策，大力推行优质高效智能税费服务，帮助企业“轻装前行”。

企业生产经营平稳向好。增值税发票数据显示，一季度，全国企业销售收入同比增长50.5%，比2019年同期增长27.2%，两年平均增长12.8%，延续了去年下半年以来平稳向好的增长态势。

工业保持稳定恢复态势。今年以来，一系列支持制造业发展的税费优惠政策落地见效，有力促进了制造业发展。税收数据显示，一季度，全国制造业销售收入同比增长49.7%，比2019年同期增长20.2%，两年平均增长9.6%。制造业的快速发展，有力拉动了工业加快复苏。

外贸预期继续向好。税务部门积极实施出口退税便利化措施，不断简化退税流程，压缩退税办理时限，有力缓解企业资金占用压力。2021年一季度，海外需求复苏继续拉动我国出口快速增长，全国出口企业国内采购金额同比增长46.5%，比2019年同期增长34.5%，两年平均增长16%。

作为激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，减税降费、“放管服”改革等一系列政策红利持续释放，新办涉税市场主体不断增加。一季度，全国新办涉税市场主体为279.2万户，同比增长86%，比2019年同期增长34.9%，两年平均增长16.1%。

消费投资信心倍增

今年以来，从中央到地方，一系列促进居民消费和扩大内需税费优惠政策的实施，有力提振了居民消费信心。

消费市场持续恢复。增值税发票数据显示，2021年一季度，全国零售业销售收入同比增长52.9%，比2019年同期增长28.7%，两年平均增长13.4%。部分升级类消费增长明显，珠宝首饰、钟表、保健医疗器材等销售收入同比分别增长75.4%、88.6%和73.2%。在线教育、互联网诊疗、远程办公等新业态新模式成为激活消费潜力的新动能。一季度，数字文化服务、居民互联网服务销售收入同比分别增长60.3%和65.4%，在去年的高基数上继续保持较快增幅。

税务部门积极落实各项支持新基建产业发展的税费优惠政策，有效促进投资结构逐步优化。一季度，企业采购通信接入、移动通信、通信传输设备金额同比分别增长78%、72.9%和46.7%，两年平均分别增长10.3%、15.8%和10.6%。

建筑业投资稳步提升。一季度，土木工程建筑业销售收入同比增长44.8%，两年平均增长15.8%，延续了去年四季度以来较快增长态势。建筑企业对机械设备的需求增加，建筑企业采购工程机械金额同比增长84.7%，比2019年同期增长38.3%，两年平均增长17.6%。

农业机械化稳步推进。税务部门积极发挥职能作用，推动中国农业技术装备水平提升。一季度，农机产品销售延续2020年持续向好态势，销售收入同比增长78.7%，比2019年同期增长95.9%，两年平均增长40%。

高质量发展成色足

税务总局有关负责人介绍，近年来，研发费用加计扣除比例不断提高，各项支持科技创新的税收政策有效落实，促进了企业科技创新能力不断增强。一季度，中国高技术产业销售收入同比增长53%，比2019年同期增长41.6%，两年平均增长19%，快于全国平均水平。

同时，税务部门树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发挥税收杠杆作用，鼓励企业加大环保投入，向绿色低碳转型。一季度，生态环保相关产业加速发展，生态保护业销售收入同比增长83.4%，比2019年同期增长53.6%，两年平均增长23.9%。环保设备投入力度加大，企业采购污染防治设备、环境监测仪器同比分别增长63.5%和54.9%，两年平均分别增长12.7%和11.7%。

“读准读好一季度我国经济形势，既要看与去年一季度疫情背景下同比增长情况，也要看与2019年一季度同期相比增长情况，在此基础上计算两年平均增长率，能更加客观全面地反映经济运行态势。”税务总局相关负责人分析，一季度经济数据各项指标增幅较高主要有两方面原因：一方面，今年一季度，中国统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，一系列政策效应不断释放，国内外市场需求回暖，加之今年春节期间，多地倡导就地过年，企业员工到岗情况明显好于往年，有力促进企业生产加快，效益提升;另一方面，去年一季度受疫情影响，各项指标基数较低，带来了今年一季度各项指标较高增幅。